De nombreux critiques pensaient que la Cour pénale internationale était allée trop loin lorsque son procureur a demandé des mandats d’arrêt contre le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahou et le ministre de la Défense Yoav Galant.
Mais comme le dit le dicton, “vous n’avez encore rien vu”.
Maintenant, le bureau du procureur a menacé de poursuivre les critiques de… lui-même. Ceux qui cherchent à défendre Israël et à arrêter l’action malveillante et profondément antisémite contre ses dirigeants et contre l’État juif se font maintenant dire que leurs paroles et leurs actions peuvent également être un crime.
Cela peut sembler quelque chose d’Alice au pays des merveilles, mais c’est un effort non seulement pour limiter la liberté d’expression, mais aussi pour limiter les pouvoirs constitutionnels du Congrès des États-Unis.
Après que le procureur ait demandé les mandats d’arrêt pour les hauts responsables israéliens, 12 sénateurs américains ont écrit à la CPI. Le texte intégral de la lettre se trouve ci-dessous. Les derniers paragraphes se lisent comme suit :
“Si vous émettez un mandat d’arrêt des dirigeants israéliens, nous interpréterons cela non seulement comme une menace pour la souveraineté d’Israël, mais aussi pour la souveraineté des États-Unis.
“Les États-Unis ne toléreront pas les attaques politisées de la CPI contre nos alliés. Ciblez Israël et nous vous ciblerons. Si vous allez de l’avant avec les mesures indiquées dans le rapport, nous prendrons des mesures pour mettre fin à tout soutien américain à la CPI, sanctionner vos employés et vos associés, et vous interdire, vous et vos familles, des États-Unis. Vous avez été prévenu.”
La réaction du bureau du procureur est venue dans un tweet, dont le texte est également ci-dessous. La langue clé est la suivante :
“Lorsque des individus menacent de riposter contre la Cour ou le personnel de la Cour… de telles menaces, même lorsqu’elles ne sont pas mises en œuvre, peuvent également constituer une infraction contre l’administration de la justice en vertu de l’article 70 du Statut de Rome…”
Waouh.
Les 12 sénateurs des États-Unis sont déjà des criminels, selon le procureur de la CPI, pour avoir écrit leur lettre – même si absolument rien d’autre ne se passe. Notez que le procureur écrit sur des “individus” qui peuvent menacer la CPI, tandis que les sénateurs écrivent en tant que responsables du gouvernement américain sur d’éventuelles actions officielles du gouvernement américain. En langage clair, le procureur fait valoir que lui et la CPI sont au-dessus de la critique. Oubliez la liberté d’expression ou la souveraineté nationale. Il n’est pas permis de dire que les États-Unis, qui ne sont pas parties au Statut de Rome, pourraient réagir pour punir la CPI pour des actions illégales et immorales qu’elle et ses employés peuvent entreprendre.
Supposons un instant que les États-Unis par le biais du Congrès adopte la nouvelle loi que les 12 sénateurs ont menacée, à l’instar de l’ASPA – l’American Service members Protection Act. Il s’agissait d’une loi de 2002 visant à protéger l’armée américaine et d’autres membres du personnel contre les poursuites par la CPI. L’ASPA a donné au président le pouvoir d’utiliser “tous les moyens nécessaires et appropriés pour résulter la libération de tout personnel américain ou allié détenu ou emprisonné par, au nom ou à la demande de la Cour pénale internationale”. L’ASPA a été familièrement connue sous le nom de “Loi sur l’invasion de La Haye”.
Voter pour une telle législation même si elle n’est pas adoptée, serait clairement, de l’avis du procureur de la CPI, un crime – une forme de représailles et de menace interdite à tout habitant de la Terre par le Statut de Rome. Tant pour la Constitution, pour la souveraineté nationale, pour l’autonomie gouvernementale, pour la liberté d’expression. La CPI est apparemment au-dessus de tout cela – même pour les citoyens et les organismes gouvernementaux de pays, tels que les États-Unis, qui n’ont pas signé le Statut de Rome et ont donc accepté d’être soumis à la CPI.
Cette tentative de prise de pouvoir est à couper le souffle et devrait être sommairement rejetée par les citoyens et les gouvernements du monde entier. Pour les États-Unis, cet effort visant à criminaliser l’action du Sénat et même un appel à l’action du Sénat auraient dû être rejetés immédiatement par le procureur général Garland et le président Joe Biden. Le silence dans ce cas peut être interprété comme un consentement, et bien plus est nécessaire.
Comme le suggère ce terme “Loi sur l’invasion de La Haye”, personne ne sait jusqu’où la CPI est prête à aller – ou jusqu’où les Américains sont prêts à aller pour se défendre. Que se passerait-il si le procureur sans loi, Karim Khan, suivait son appel à des mandats d’arrêt contre Netanyahou et Galant dans un effort pour inculper les 12 sénateurs ? Garland et Biden réagiraient-ils alors ? Est-ce que le leader de la majorité de la Chambre des représentants des États-Unis Chuck Schumer ? Et si les sénateurs se rendaient dans un pays qui a adhéré au Statut de Rome ? Seraient-ils emprisonnés et envoyés à La Haye ?
On suppose que les juges de la CPI ne sont pas assez fous pour prendre cette voie, même si Karim Khan l’est. Mais ensuite, il a été largement supposé que la CPI ne se opposerait pas à une démocratie comme Israël – et qui aurait prédit que le procureur menacerait les sénateurs des États-Unis pour avoir “menacé” d’adopter une législation qu’il n’aime pas ?
© Elliott Abrams
