D’Hitler aux ayatollahs: la longue histoire de la trahison européenne
par Majid Rafizadeh
Alors que les forces israéliennes et américaines prenaient des mesures impressionnantes pour paralyser le programme d’armement nucléaire iranien et affaiblir la projection de puissance régionale de la République islamique, les dirigeants de l’UE3 – France, Allemagne et Royaume-Uni – s’activaient, souriants, autour des tables de négociation, complotant à huis clos pour assurer la survie du régime. À une époque où la clarté morale est désespérément nécessaire, ces dirigeants européens, dans ce qui semble être une soif toxique de profits commerciaux, semblent choisir l’hypocrisie et l’apaisement.
Les gouvernements des trois pays de l’UE négocient désormais directement avec l’Iran ; les deux parties semblent satisfaites de l’évolution de la situation. Quel est l’objectif de ces négociations ? Il ne s’agit ni de paix, ni de justice, et certainement pas de protéger le monde du chantage nucléaire. Non, l’objectif est de garantir que les sanctions de type « snapback », l’outil le plus puissant pour contraindre l’Iran, ne soient pas réimposées – ces mêmes sanctions de l’ONU dont la mise en place a nécessité des années de pression diplomatique américaine sous l’administration Bush. Les trois pays de l’UE semblent vouloir les laisser expirer – discrètement, lentement, délibérément. Ils ne se contentent pas de gâcher cette opportunité: ils s’emploient activement à la détruire.
Le 30 juillet, la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne ont finalement menacé de déclencher des sanctions de type « snapback » si aucun progrès n’était réalisé d’ici le 30 août. L’ ONU et les Européens ont affirmé que les États-Unis ne pouvaient pas déclencher ces sanctions parce qu’ils se sont « retirés de l’accord ». Mais remarquez qu’ils n’ont jamais dit un mot des violations flagrantes de l’Iran : enrichissement d’uranium à 60 %, essais de missiles balistiques, attaques contre les États-Unis et leurs alliés, et ventes de drones d’attaque à la Russie, autant de violations contraires aux termes mêmes du Plan d’action global commun (PAGC) de 2015.
Où est la condamnation ? Où est l’indignation ? La boussole morale de l’Europe a été remplacée par une calculatrice et une pompe à essence. De toute évidence, tout ce qui les intéresse, c’est l’argent – contrats pétroliers, importations de luxe, contrats de complaisance – avec le même régime iranien qui pend des dissidents, assassine des femmes dans les rues et appelle au génocide contre Israël et l’Occident, y compris l’Europe.
Les trois puissances de l’UE – le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne – annoncent désormais qu’elles pourraient déclencher les sanctions de rétablissement, mais seulement si l’Iran ne parvient pas à « contenir » son programme nucléaire d’ici la fin août. Ce mot – « contenir » – est une farce. Que signifie donc « contenir » ? Le régime iranien ne dispose plus d’aucun programme nucléaire opérationnel à ce stade ; il a été gravement endommagé par les opérations américaines et israéliennes. Des installations entières ont été détruites, du personnel compromis et des infrastructures anéanties. Alors, bien sûr, l’Iran dira : « Oui, nous allons le contenir. » Bien sûr, ils souriront, temporiseront et accepteront des conditions insignifiantes juste le temps que le délai des sanctions de rétablissement expire.
C’est le cas typique de Téhéran. C’est ainsi que le régime a toujours fonctionné. Pourtant, les dirigeants européens se laissent à nouveau prendre – ou plus probablement, choisissent de se laisser prendre : ils cherchent une excuse pour ne pas réimposer de sanctions.
Soyons clairs : l’Occident n’a rien à gagner de ces négociations, tandis que l’Iran a tout à y gagner. L’Iran peut paraître « raisonnable », gagner du temps, éviter les sanctions et attendre que le temps soit écoulé – après quoi les sanctions de l’ONU disparaissent à jamais. Si ces sanctions de type « snapback » arrivent à expiration, elles disparaissent définitivement. La Russie et la Chine n’accepteront plus jamais de les réimposer par l’intermédiaire du Conseil de sécurité de l’ONU. Les puissances européennes le savent, mais elles s’en moquent complètement.
Pourquoi les dirigeants européens agissent-ils comme si l’Iran était en position de force ? Il ne s’agit pas de diplomatie, mais d’illusions. Il s’agit de tentatives de ressusciter un régime qui devrait être démantelé politiquement et économiquement.
En réalité, « contenir » n’est rien d’autre qu’une refonte édulcorée du même JCPOA, pourtant voué à l’échec. L’idée que l’Iran puisse « contenir » son programme signifie exactement ce que le JCPOA autorisait : un « système d’honneur » dérisoire : enrichissement d’uranium, centrifugeuses en marche et compte à rebours jusqu’à ce que l’Iran soit proche de la découverte de l’arme nucléaire. Il ne s’agit pas de désarmement. C’est une arnaque. Il faut zéro enrichissement, zéro centrifugeuse et zéro compromis. Si l’objectif est la non-prolifération nucléaire, c’est la seule position qui ait du sens.
Si l’Iran veut prouver que ses intentions sont pacifiques, il peut démanteler définitivement tous les éléments de son infrastructure nucléaire. Toute autre mesure ne serait qu’une duplicité en devenir.
Laisser expirer les sanctions de retour à la normale en échange de vagues promesses d’« endiguement » reviendrait simplement à donner à Téhéran le feu vert pour poursuivre son terrorisme – en toute légitimité internationale. Ce serait récompenser le régime iranien pour avoir trompé tout le monde. Il est totalement insensé de permettre à un régime qui n’a jamais songé à honorer un accord nucléaire de reconstruire son programme nucléaire.
Plus scandaleux encore sont les rapports récents selon lesquels les trois pays de l’UE pourraient non seulement éviter de déclencher le mécanisme de retour à la normale, mais aussi se préparer à en prolonger le délai. S’agit-il d’un jeu auquel se livrent les Européens ? L’Iran est à son point le plus faible depuis des décennies – ses ambitions nucléaires étant réduites à néant, son économie chancelante, son emprise sur le pouvoir mise à rude épreuve : le moment est venu d’exercer une pression maximale – et l’Europe lui offre au contraire une chance de se réarmer ? Que peut-on « négocier » ?
Ce que les trois pays de l’UE devraient dire est clair et simple : zéro enrichissement. zéro centrifugeuse, retour progressif aux sanctions, maintenant. Pas de nouveau cycle de « discussions ». Pas de nouveau report. Plus cela dure, plus l’Iran a le temps de se préparer à un monde post-retour progressif, où il pourra se reconstruire sans conséquences.
En fin de compte, il ne s’agit pas seulement de politique. Il s’agit pour l’Occident – et notamment l’Europe, le Canada et l’Australie – de décider s’il va enfin résister à l’invasion ou, sous le couvert creux de la « diplomatie », continuer à favoriser la conquête. Le bilan du régime iranien est marqué par des sites nucléaires secrets, le terrorisme mondial, la guerre des drones, le développement de missiles balistiques, la répression des femmes, la persécution des minorités religieuses, la rhétorique génocidaire, la torture de ses citoyens, l’absence de procédure régulière et une hostilité ouverte à toutes les valeurs occidentales. Il n’y a pas de responsable iranien « modéré ». Il n’y a pas de régime réformiste en coulisses. Avec ce régime, la diplomatie ne peut aboutir qu’à l’échec et à la trahison.
La situation empire. En octobre 2023, l’embargo des Nations Unies sur les armes contre l’Iran a expiré. Si les gouvernements des trois pays de l’UE croyaient réellement aux droits de l’homme, à la sécurité régionale ou à la protection de leur propre territoire, ils auraient bloqué cette initiative. Au lieu de cela, les trois puissances de l’UE n’ont rien fait. Elles sont restées silencieuses, permettant à l’Iran d’acheter et de vendre légalement des armes sophistiquées. Puis, qu’a fait l’Iran de sa nouvelle liberté ? Il a commencé à armer la Russie, le pays même qui envahissait l’Europe via l’Ukraine. Les dirigeants européens ont refusé d’empêcher Téhéran de devenir un marchand d’armes pour le Kremlin. Ce n’est pas de l’hypocrisie. C’est une grave trahison – envers les citoyens européens et envers chaque citoyen ukrainien qui combat les chars russes.
La politique d’apaisement de certains dirigeants européens envers l’Iran reflète les horreurs historiques les plus sombres de ce pays. La même corruptibilité qui a poussé les élites européennes à apaiser Adolf Hitler dans les années 1930 est toujours d’actualité. À l’époque, la politique était la « paix à tout prix ». Aujourd’hui, c’est « pétrole, affaires ou argent à tout prix ». Cela n’a pas fonctionné en 1938, et cela ne fonctionnera pas aujourd’hui. Apaiser les prédateurs n’empêche pas la guerre. Cela l’invite. Cela enhardit les tyrans et encourage la violence. Certaines puissances européennes n’ont rien appris de leur propre histoire sanglante.
Comment en sommes-nous arrivés là ? Le prétendu accord sur le nucléaire iranien de 2015 – l’illégitime JCPOA – est né d’une alliance toxique entre le président américain Barack Obama et quelques dirigeants européens. C’était une capitulation déguisée en diplomatie. Ils ont versé des milliards de dollars à l’Iran, levé les sanctions et autorisé ce pays à réintégrer les marchés mondiaux comme s’il bénéficiait d’un régime bienveillant. En échange, ils ont obtenu des promesses creuses et des limites d’enrichissement invérifiables – tandis que l’Iran continuait de financer le Hezbollah, de déstabiliser l’Irak, de tricher en développant ses programmes d’armes nucléaires et de missiles balistiques, et d’écraser les manifestations sur son territoire.
Pire encore, le JCPOA a intégré des « dates d’expiration » à l’accord pour des dispositions clés, notamment l’embargo sur les armes et les sanctions à effet rétroactif, ainsi qu’une clause de caducité – qui expire en octobre prochain – permettant au régime iranien de se doter d’autant d’armes nucléaires que possible. Il ne s’agissait pas de négociations. C’était un cadeau avec un message disant : « Attendez un peu. » L’ironie ? L’Iran a ouvertement admis n’avoir jamais négocié sur les missiles, le terrorisme régional ou les droits de l’homme. Au lieu de réagir en interrompant les négociations ou en se retirant, Obama et ces Européens ont offert à l’Iran encore plus : un soulagement permanent, une voie rapide vers l’arme nucléaire et des milliards de dollars pour financer sa guerre contre l’Occident.
C’était de la diplomatie ? Non, malheureusement : c’était une illusion. Cela n’a fait que préparer le terrain pour tout ce à quoi nous sommes confrontés aujourd’hui. Les mêmes Européens qui ont accordé à l’Iran des clauses de caducité travaillent aujourd’hui sans relâche pour s’assurer que le régime survive suffisamment longtemps pour reconstruire son programme nucléaire. Les trois puissances européennes n’ont pas seulement donné du pouvoir au régime iranien : elles lui ont rédigé une feuille de route.
Alors pourquoi l’UE lui lancerait-elle une bouée de sauvetage maintenant, alors que l’ennemi saigne ?
Tout simplement parce que certains dirigeants européens ont peur. Peur des représailles iraniennes, peur de la hausse des prix du pétrole, peur de perdre des opportunités commerciales. Ils supplient donc l’Iran d’accepter des conditions édulcorées sur les pourcentages d’enrichissement, juste pour gagner quelques mois de calme, dans l’espoir que, comme le disait Winston Churchill à propos des partisans de l’apaisement, le crocodile « le mangera en dernier ».
Appelons les choses par leur nom : une trahison. Les grandes puissances européennes ont contribué à créer le problème avec l’Iran. Elles ont permis l’ascension du régime. Elles ont financé sa résurgence. Et maintenant, alors que le régime iranien est acculé, elles interviennent pour le sauver une fois de plus. Pour de l’argent. Pour une reddition déguisée en « diplomatie » – une stratégie qui n’a jamais fonctionné et ne fonctionnera jamais.
L’heure n’est pas aux négociations. Il est temps d’agir. Les sanctions de retour à la normale doivent être déclenchées immédiatement. L’Iran a enrichi de l’uranium bien au-delà des limites nécessaires à une énergie nucléaire « pacifique ». Il a menacé et attaqué ses voisins, armé les ennemis de l’Occident, et torturé et assassiné son propre peuple. Le régime ment, manipule et temporise juste assez longtemps pour échapper aux conséquences – et les trois puissances de l’UE font son jeu.
Les dirigeants européens ont déjà choisi le mauvais camp de l’histoire. Ne les laissons pas nous entraîner à nouveau dans leur chute.
Le Dr Majid Rafizadeh est politologue, analyste diplômé de Harvard et membre du conseil d’administration de la Harvard International Review. Il est l’auteur de plusieurs ouvrages sur la politique étrangère des États-Unis.
