Ce qui est déjà décrété – et ce qui est en route : la carte des sanctions économiques contre les étudiants de Yeshiva et les Avrekhim
Un document de mise à jour de la conseillère juridique du gouvernement adressé à la Haute Cour de justice (Bagatz) révèle l’état des lieux des sanctions économiques contre le public orthodoxe. Certains avantages ont déjà été supprimés, tandis que d’autres mesures sont parallèlement promues, risquant d’impacter des milliers de familles orthodoxes et d’institutions de Tora. | Rapport complet
JDN – Israël Zeev Leventhal
Les impies ne connaissent aucun repos et s’activent jour et nuit à chercher des moyens de nuire au monde de la Tora et à ceux qui l’étudient. Malgré les mesures extrêmement dures déjà prises contre les étudiants de Tora en Terre d’Israël, l’avocate Gali Baharav-Miara, sous l’impulsion du vice-président de la Cour suprême Noam Sohlberg, continue de superviser et de mener la persécution des étudiants de Tora. Il s’agit d’une tentative vaine de les pousser à abandonner la Tora du D’ vivant au profit des citernes crevées d’une armée laïque, vidée de toute Tora et de toute foi.
Alors que le débat public se focalise sur les arrestations et les procédures d’application pénale, la carte de la persécution économique globale menée par Sohlberg et la conseillère juridique du gouvernement contre les étudiants de Yechiva et les Avrékhim (hommes mariés étudiant la Torah) sur le plan financier est révélée aujourd’hui (mardi).
La conseillère juridique du gouvernement a transmis aujourd’hui (mardi) une notification de mise à jour complète à la Haute Cour sur l’application de l’arrêt Bagatz-Sohlberg concernant les sanctions et les poursuites pénales contre les orthodoxes qui obéissent aux directives des grands de la génération et ne se présentent pas aux bureaux de recrutement. Dans cet article, nous nous concentrerons sur l’aspect économique des décrets déjà mis en vigueur et de ceux que l’on s’apprête désormais à infliger aux Avrékhim et aux étudiants de Yechiva. Il ressort de cette notification qu’au cours de l’année écoulée, plusieurs avantages importants ont déjà été supprimés ou restreints, et qu’un travail de fond est mené en parallèle pour étendre les sanctions à d’autres domaines.
Les subventions pour les crèches – le durcissement le plus significatif
L’un des impacts les plus graves concerne les subventions pour les crèches. À l’heure actuelle, un père qui étudie dans un Kollel (institut d’études talmudiques pour adultes) et qui ne régularise pas son statut militaire ne peut plus être considéré comme un « parent étudiant » pour l’obtention de la subvention, après que la Haute Cour a statué que l’État n’était pas autorisé à continuer de financer les crèches pour les enfants dont le père étudie la Tora. À la suite de cet arrêt, les critères d’attribution ont été mis à jour et, depuis le 1er mars 2025, l’éligibilité dans cette catégorie est conditionnée à la régularisation du statut auprès de Tsahal. Il s’agit d’un programme dont bénéficient les parents de quelque 120 000 enfants, pour un montant de plus d’un milliard et demi de shekels par an.
Cependant, la conseillère juridique demande à présent d’élargir cette démarche, conformément à la dernière décision de la Haute Cour. Après des discussions professionnelles, il a été décidé qu’à partir de l’année scolaire 5787 (2026-2027), la subvention devrait également être retirée aux familles dont l’éligibilité repose sur d’autres critères. Par conséquent, même les familles orthodoxes où le père travaille perdront la subvention en raison de la non-régularisation du statut militaire.
Les garderies périscolaires (Tzaharonim) également visées
La conseillère juridique souhaite appliquer un principe similaire aux subventions pour les garderies périscolaires. De fait, le ministère du Travail a décidé qu’à partir de la prochaine rentrée scolaire (5787), l’éligibilité à la participation aux frais de garderie pour les enfants de parents orthodoxes (qu’ils travaillent ou qu’ils soient Avrékhim) sera également conditionnée à la régularisation de leur statut auprès des autorités de recrutement.
Annulation de l’éligibilité aux tirages au sort « Logement à prix réduit »
Le secteur du logement subit lui aussi des changements. L’éligibilité pour participer aux programmes « Logement à prix réduit » (Dira BeHanacha) et « Prix cible » (Mechir Matara) a été conditionnée, pour les jeunes orthodoxes, à la régularisation de leur statut militaire. Les ministères ont déjà commencé à appliquer cette décision en croisant les données entre Tsahal et le ministère du Logement afin de bloquer l’éligibilité de ceux qui ne remplissent pas les conditions.
Suppression de la réduction sur la taxe d’habitation (Arnona)
L’une des questions centrales actuellement sur la table du gouvernement est l’annulation de la réduction sur la taxe d’habitation. Le document indique que la conseillère juridique estime qu’il est possible, et même approprié, de priver les jeunes familles orthodoxes de la possibilité de bénéficier de cette réduction. Dans son dernier arrêt, la Haute Cour a ordonné au ministre de l’Intérieur de trancher sur la question après examen des recommandations des professionnels. Cependant, à ce jour, il n’y a pas de ministre de l’Intérieur en fonction capable de prendre la décision requise.
Le conseiller juridique adjoint, le Dr Gil Limon, s’est tourné vers le directeur général du ministère de l’Intérieur pour exiger qu’il s’adresse au secrétaire du gouvernement afin de transférer les compétences du ministre de l’Intérieur concernant la taxe d’habitation au Premier ministre ou à un autre ministre, afin que celui-ci puisse retirer cet avantage aux orthodoxes. Mais cela n’a pas encore été fait.
Dans sa note de mise à jour, la conseillère juridique du gouvernement soutient que le gouvernement viole ainsi l’arrêt de la Haute Cour et qu’il doit immédiatement transférer ces compétences à un autre ministre. Lors d’un débat qui s’est tenu ce matin à la commission des Affaires étrangères et de la Défense, en présence de Gil Limon et du secrétaire du gouvernement, l’avocat Yossi Fuchs, Limon a jugé opportun de rappeler à Fuchs qu’il n’avait pas encore procédé au transfert de compétences qu’il estime nécessaire.
Notons que l’arrêt Sohlberg stipulant que le ministre de l’Intérieur doit prendre une décision sur le sujet a été rendu à un moment où il n’y avait pas de ministre de l’Intérieur en exercice ; il est donc assez étrange d’exiger du gouvernement qu’il invente un tel ministre. Si quelqu’un viole l’arrêt de la Haute Cour, c’est bien le ministre de l’Intérieur… qui n’existe pas.
Centres de loisirs et programmes des grandes vacances
La participation subventionnée aux programmes d’été du ministère de l’Éducation, notamment « Nitzanim » et « L’école des grandes vacances », est également en cours d’examen.
Selon l’annonce de la conseillère juridique, c’est uniquement en raison de contraintes d’organisation du ministère de l’Éducation que le changement ne pourra pas être appliqué dès ces vacances d’été. Toutefois, l’objectif est de préparer un mécanisme qui permettra de l’activer dès l’année scolaire 5787, afin de supprimer les subventions pour les centres de loisirs de Hanoucca et de Pessa’h.
Suppression imminente d’avantages fiscaux
La conseillère juridique cherche également à promouvoir des changements dans le domaine fiscal. Entre autres, la suppression des avantages fiscaux selon l’article 46 pour les institutions de Tora où étudient des personnes soumises à l’obligation de conscription et n’ayant pas régularisé leur statut est à l’étude. En attendant, l’administration fiscale retarde déjà les nouvelles demandes de reconnaissance au titre de l’article 46 de l’ordonnance sur l’impôt sur le revenu. D’autres mesures dans le domaine de la fiscalité et de l’aide économique sont en cours d’examen.
Une série d’autres avantages sur la sellette
Le document montre que le travail de fond pour examiner les sanctions applicables aux orthodoxes n’est pas terminé. Parmi les sujets à l’étude : la modification des conditions d’aide au logement pour les bénéficiaires, l’impact sur les prêts et hypothèques subventionnés, les programmes de formation professionnelle, les chèques-éducation (bons d’études), les bourses, le soutien aux entreprises et d’autres programmes gouvernementaux.
La conseillère juridique insiste sur le fait qu’à son sens, il ne faut pas se contenter des mesures déjà appliquées, mais continuer à étendre les sanctions économiques comme outil central pour renforcer l’application de l’obligation de conscription.
L’astuce de la conseillère juridique pour s’assurer que seuls les orthodoxes soient touchés
En Israël, il y a des centaines de milliers de jeunes qui ne servent pas dans l’armée, dont beaucoup appartiennent à des minorités (Arabes, Circassiens, etc.). Quiconque lirait la situation sans examiner de près les arrêts de la Haute Cour et les directives de la conseillère juridique pourrait s’y méprendre et penser, d’après sa présentation, que l’application de la loi et les sanctions s’appliquent « de manière égalitaire » à l’ensemble des citoyens israéliens.
Cependant, les services de conseil juridique ont trouvé une solution très habile pour s’assurer que seuls les orthodoxes souffrent de ces sanctions, et non les milliers d’autres citoyens qui ne servent pas.
Comment font-ils ? C’est très simple : la directive stipule que seul celui qui a été sommé par l’armée de se présenter au service militaire, qui ne l’a pas fait, et qui est défini comme « insoumis » ou « déserteur » par l’armée, subira les sanctions. Mais les populations que Tsahal n’appelle pas du tout à servir – comme les Arabes en Israël, qu’aucune loi n’exempte pourtant explicitement du service militaire (contrairement aux affirmations de la coordinatrice de l’opposition cette semaine, qui prétendait que seuls les Juifs doivent s’engager et que les Arabes sont exemptés : « Que voulez-vous, c’est la loi », a-t-elle dit au député Ya’akov Asher, qui ne s’est pas démonté et lui a demandé de quelle loi elle parlait) – n’ont pas à se présenter. Par conséquent, leurs avantages ne leur sont pas retirés.
