Après un an et demi de refus du ministre de la Justice de convoquer le comité, les juges de la Cour suprême ont décidé à l’unanimité de l’y contraindre, tout en donnant la priorité à la sélection des juges des tribunaux de district de Beer-Sheva et de Haïfa : « La situation actuelle est telle que le système ne peut plus la supporter. » Levin : « Cette décision est manifestement illégale ; trois juges ont créé une crise constitutionnelle. »
Ynet
Le comité de sélection des juges ne s’est pas réuni depuis un an et demi. La Haute Cour, dans un arrêt rendu ce dimanche à l’unanimité par l’ensemble des juges, a ordonné au ministre de la Justice, Yariv Levin, de convoquer le comité chargé de la sélection des juges des tribunaux de district, en donnant la priorité à ceux de Beer-Sheva et de Haïfa. De son côté, le ministre Levin a qualifié cette décision d’« illégale » et a accusé les juges de « provoquer une crise constitutionnelle ». Dans une démarche sans précédent, M. Levin entend ne pas respecter l’arrêt de la Cour suprême et ne pas convoquer la commission. Selon lui, cette décision étant illégale, il n’est pas tenu de s’y conformer.
L’arrêt précise que M. Levin a refusé de convoquer la commission en l’absence d’un large consensus sur l’identité des candidats : « Durant cette période, une grave pénurie de juges s’est installée dans tous les tribunaux, notamment en raison de l’augmentation significative du nombre d’affaires portées devant les différentes juridictions après la guerre. Cette pénurie n’a cessé de s’aggraver, au point que le système est aujourd’hui saturé. » Voir l’intégralité de la décision de la Haute Cour de Justice.
La décision des juges Ofer Grosskopf, Alex Stein et Gila Kanfi Steinitz stipule que « la déclaration du ministre, selon laquelle il serait incapable de mener à bien les tâches administratives qui lui sont confiées dans un délai raisonnable, ignore l’urgence de pourvoir les postes vacants dans les tribunaux de district, compte tenu du nombre important de postes vacants et de la charge de travail exceptionnelle décrite, même si cela exige des efforts particuliers.
La difficulté de la position du ministre est d’autant plus grande que le calendrier allégué est le fruit de son comportement, et compte tenu également du long délai dont il disposait pour mener à bien ces tâches administratives pendant la période où le comité de sélection des juges n’était pas réuni, ainsi que du délai restant jusqu’à la réunion de ce comité après la publication des noms des candidats dans les registres, soit 45 jours après la date limite. »
Selon les juges, « il convient d’ajouter que la Knesset actuelle approche de la fin de son mandat.» La date actuellement fixée pour les prochaines élections à la Knesset est le 27 octobre 2026. Cela signifie que, dans un avenir proche, diverses restrictions pourraient s’appliquer au gouvernement, notamment en matière de nominations. Le délai inévitable avant la reprise des travaux de la prochaine commission pourrait engendrer un grave manque de personnel dans les tribunaux, aggravant ainsi la pénurie déjà existante. Il est donc clair que l’approche des élections, conjuguée au calendrier nécessaire à la finalisation du processus de nomination des juges, conduit à la conclusion que le ministre de la Justice doit agir immédiatement pour mener à bien ce processus.
Les juges de la Haute Cour ont statué que « le ministre de la Justice doit agir immédiatement afin que les nominations puissent être finalisées avant la période électorale.» Dans ces circonstances, il n’y a d’autre choix que de décider que le ministre de la Justice doit publier sans plus tarder au Journal officiel (Reshumot) la liste des candidats aux postes de juges dans les tribunaux de district, en accordant la priorité aux tribunaux de district de Beer-Sheva et de Haïfa, où le besoin est particulièrement urgent, et pour lesquels nous exigeons que la liste soit publiée dans un délai de sept jours, soit au plus tard le lundi 8 juin 2026. Après la prise de cette décision, le ministre Levin a publié une déclaration affirmant : « Il s’agit d’une décision manifestement illégale, par laquelle le pouvoir judiciaire s’arroge le contrôle du comité de sélection des juges, en violation flagrante des dispositions légales. Si certains juges souhaitent diriger ce comité et fixer les dates de ses réunions, ils sont invités à quitter leurs fonctions, à se présenter aux élections législatives et, lors des négociations précédant la formation du gouvernement, à exiger le portefeuille de la justice. C’est ce que prévoit la loi, et cela s’applique également aux juges eux-mêmes.» Trois juges ont, à eux seuls, créé une crise constitutionnelle sans précédent, et ils en portent l’entière responsabilité.
« Un problème que le ministre lui-même a créé. »
En février dernier, la Haute Cour a rendu une ordonnance conditionnelle concernant des requêtes exigeant que M. Levin soit contraint de convoquer le comité de sélection des juges afin de voter sur la nomination des juges manquants. L’ordonnance conditionnelle enjoignait au ministre de la Justice, Yariv Levin, d’expliquer « pourquoi il ne convoque pas le comité de sélection des juges pour pourvoir les postes vacants, systématiquement ».
Au début du mois, lors de la deuxième audience relative à ces requêtes, le juge Ofer Grosskopf a déclaré : « Beer-Sheva est privée de président et de sept juges, qu’en pensez-vous ? ». L’avocat Zion Amir, qui représente M. Levin à titre privé, a rétorqué : « Pourquoi cela vous préoccupe-t-il, Monsieur ? »
Immédiatement après la réponse de l’avocat Amir, le juge Grosskopf a répété le premier mot de sa question : « Pourquoi ?! ». Le juge Stein a renchéri : « Pourquoi ?! » « Parce que la criminalité est endémique. » Le juge Grosskopf a poursuivi sur le même ton : « Ce district est gangrené par la criminalité et 25 % des juges de ma circonscription sont portés disparus. » L’avocat Amir a fait remarquer : « Le tribunal devrait s’abstenir d’interférer avec le pouvoir discrétionnaire du ministre. » Lors de la troisième audience sur le sujet, qui s’est tenue il y a une semaine, le juge Grosskopf s’est interrogé : « Il est étrange que le ministre de la Justice propose des solutions à un problème qu’il a lui-même créé. »
